Op 24 september 2008 is het Wetsvoorstel Scheidingsnotaris (31714) ingediend bij de Tweede Kamer. Dit wetsvoorstel diende tot doel te realiseren dat naast de advocatuur ook het notariaat de bevoegdheid verkrijgt tot indiening van gemeenschappelijke verzoeken tot ontbinding van het huwelijk (echtscheiding) of de ontbinding van een geregistreerd partnerschap. Voorwaarde zou zijn dat de echtgenoten een gemeenschappelijk verzoek indienen en dat zij geen gezag uitoefenen over minderjarige kinderen.

Notarissen en advocaten vervullen wezenlijk andere rol bij echtscheiding
De advocatuur heeft steeds haar zorg over dit wetsvoorstel uitgesproken. De advocatuur is van mening dat de huidige goed functionerende scheidings-begeleiding in Nederland verstoord wordt door notarissen toe te laten tot de rechter met scheidingsverzoeken.
Jaarlijks worden in ons land circa 32.000 huwelijken ontbonden door echtscheiding. Een echtscheiding is een emotioneel en financieel ingrijpende gebeurtenis. De praktijk is thans zo dat mensen die willen scheiden ieder naar een advocaat gaan of een gezamenlijk advocaat/mediator kiezen. Veel van hen zijn lid van de vFAS (930 leden), zo ook de advocaten van de Vakgroep Personen- en Familierecht van AKD. Zij hebben de kennis en ervaring hoe om te gaan met conflicten over onder meer afwikkeling huwelijksvoorwaarden, verdelingen, kinder- en partneralimentatie.

Wetsontwerp gaf oplossing voor een probleem dat er niet is
De notaris heeft maatschappelijk gezien een wezenlijk andere rol te vervullen dan de advocaat. De notaris behoort de betrouwbare en publieke bewaarder te zijn van notariële aktes; de belangenbehartiging is bij uitstek het domein van de advocaat. In de huidige praktijk gaan de ex-echtelieden pas naar de notaris nadat de scheiding een feit is, om bijvoorbeeld de woning of aandelen in een BV over te dragen. In het voortraject wordt vrijwel nooit een notaris benaderd. Het wetsontwerp bood dan ook een oplossing voor een probleem dat niet bestaat. Het heldere onderscheid tussen advocaat en notaris leek te verdwijnen waardoor vooral de maatschappelijk essentiële onafhankelijke en onpartijdige positie van de notaris niet meer gegarandeerd was.

Ook Raad van State heeft kritiek op wetsvoorstel
De Raad van State heeft veel kritiek op het wetsvoorstel geuit, omdat zoals gezegd het een oplossing zou bieden voor een probleem dat niet bestaat. Ook de Raad voor de Rechtspraak en de Nederlandse Orde van Advocaten deelden de kritiek van de Raad van State.

Wetsvoorstel Scheidingsnotaris verworpen
Hoewel de Tweede Kamer het wetsvoorstel met een nipte meerderheid heeft aangenomen, heeft de Eerste Kamer op 22 november jl. het Wetsvoorstel Scheidingsnotaris verworpen. Dit betekent dat notarissen niet de bevoegdheid krijgen om verzoeken tot echtscheiding bij de rechtbank in te dienen.

Gelet op de ruime ervaring blijft de belangenbehartiging in handen bij de advocatuur, ook in echtscheidingsprocedures.